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11月27日起正式落地！有线电视迎来新规

来源：晰数塔互联网快讯时间：2026年11月12日 06:43

2026年10月27号那天，国家广播电视总局一口气发了两道令。17号令管有线广播电视，18号令管IPTV。核心就三条：开机全屏进直播、不准播开机广告、首页必须设免费专区。11月27号正式施行。

全国有线电视用户大概两亿零七百万户，IPTV用户超过四亿户。加起来差不多六亿电视观众，一个月后打开电视，直接就是直播画面，不用再硬扛那十几秒广告，也不用在套娃一样的菜单里翻来翻去找央视一套。

对天天看电视的中老年人来说，这算是个实打实的好消息。

家里老人为找台这事熬了这么多年，总算盼到这一天了。

两个数字背后的老难题

这次的新规，是2026年10月27号由广电总局发布的，17号令管有线电视运营服务，18号令管IPTV。两道令一起发，11月27号正式生效。

被管到的人，大概就是两亿零七百万户有线电视用户，再加上超过四亿户的IPTV用户。加起来快六亿人，都是天天要打开电视的普通观众。

之所以要出这个规，说起来其实也是老毛病了。有线电视用户数从2015年那个峰值开始，一年比一年少。年轻人都去刷手机了，看电视的基本都是中老年人。运营商那边营收压力大，就靠开机广告、套娃会员这些路子来补收入缺口。

开机广告这块蛋糕其实不小。十几秒的全屏广告，几千万户同时看，广告主愿意掏真金白银来投。层层菜单里藏的付费专区、会员包，也是一笔稳定的 recurring 收入。运营商早就把这些当成了摇钱树。

老人找不到直播入口的投诉，这些年一直在涨。尤其是年纪大的用户，眼神不好、对智能手机也不熟悉，电视菜单一改版就找不到中央一台了。2023年开始搞过几轮专项整治，可风头一过又反弹回去了，总是治不好。

运营商那边也有自己的小算盘——开机广告、层层菜单，都是现成的收入来源，让他们自己主动改，等于从兜里往外掏钱。以前没有硬规定，运营商当然是能多赚一天是一天。

这次不一样了，直接升格成了部门规章，把沿用了十几年的第67号暂行规定给废了。违法成本一下子就上去了，不是查一查整改一下就能过关的事了。

结果就是：两类平台都不准再播开机广告，开机必须全屏进直播，必须设频道回看入口，首页必须摆免费专区。这些要求都是硬性的，不是建议。还有一条很实在——投诉得在十个工作日内给答复，城镇出了故障二十四小时内修好，农村七十二小时内修好。

这次和以前有什么不一样

以前那些整治，都是专项行动性质的，风头一过就容易反弹。监管这边查得严了，运营商就把广告从十五秒缩到十秒；风头一过，又偷偷加回去。这次是部门规章，白纸黑字写死了，违法成本高得多，不是说反弹就能反弹的。

开机直接进直播，不用再等十几秒广告，也不用在什么会员专区里翻来翻去地找免费频道。按数字键就能切台，跟以前老电视一样干脆，跟几十年前的操作习惯一模一样。

还有一条特别贴心的：欠费停机期间，不准停传央视综合频道的信号。也就是说，家里老人哪怕忘了交电视费，新闻联播照样能看，不会被突然掐断。以前那种一欠费就全频道黑屏的做法，以后不行了。

首页必须设免费专区，收费栏目也要精简，不能再搞那种套娃式的会员——充了一个会员还有下一个会员接着收费。以前那种会员分级一大堆、每个内容包单独收费的套路，以后也得收一收了。

故障修复的时限也写进了规章：城镇二十四小时、农村七十二小时。超时了可以投诉，投诉十个工作日内必须给答复。以前出了故障打客服电话，等个三五天是常事，以后有明确时限卡着了。

说白了，就是把运营商本来就该做的事，从“行业惯例”变成了“硬性规定”。做不到就是违法，要担责任的。

不过也得实话实说，这次管的是有线电视和IPTV。智能电视整机厂商自己系统里的开机广告，暂时还不在这两道令的管辖范围内。也就是说，家里新买的智能电视，如果是厂商自带的系统开的机广告，这次新规管不着。

这一点被很多舆论看作是下一阶段需要补上的口子。

老人等了这一天

家里老人最怕的，就是打开电视，先看十几秒广告，然后对着花花绿绿的菜单，找中央一台找五分钟都找不到。眼睛花了，遥控器上的字又小，按来按去就是找不到那个熟悉的频道。

以后就不一样了。开机直接就是直播画面，按数字键就能换到想看的台，跟几十年前老电视的操作习惯一模一样。

免费专区就摆在首页最显眼的地方，不会一不小心点进去个付费节目，月底一查账单扣了几十块钱都不知道怎么扣的。家里老人眼神不好，以前在菜单里乱按，经常误触到付费点播，儿女帮着查账单才发现扣了不少冤枉钱。

说起来，这近六亿电视观众的便利，是这些年一封封投诉信堆出来的。广电总局这次把它写进了规章，算是给了个正式的说法。不是运营商发善心自己改的，是老百姓投诉出来的。

11月27号那天，家里老人第一次打开电视，发现不用再等广告、不用再翻菜单，直接就是熟悉的新闻联播画面。那个表情，大概就是对这条新规最好的注脚。

用了几十年电视的人，要的其实很简单——打开就看，不用折腾。就这么个简单的要求，提了好多年，写了多少投诉信，总算写进规章里了。

发布于：北京